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　　　中国人民大学财政金融学院教授吕冰洋指出，县乡级财政压力大，很重要的原因是承担了上级政府交办的很多任务。这些任务的事权属于上级政府，但下级政府承担了支出责任。

　　　责任编辑：凌辰

　　　完善中央和地方财政关系需系统布局。受访专家学者认为，新一轮财税体制改革注重牵好健全地方财政体系这个“牛鼻子”，通过健全地方税体系、缓解基层财政支出压力为地方财政“增收减支”，重塑中央和地方财政格局，更好发挥地方的积极性。

　　　解决地方政府和基层财政困难，首先要健全地方税体系。长期以来，增值税、企业所得税、

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【编辑:谢大海】