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天天学习｜“林改小岗村”的故高限h事

　　随着时代的变迁，小楼也一并衰老了。楼梯间的墙体开裂剥落，电线杂乱无章地窝在门头上方，砖木结构下白蚁蛀空了墙角，隔音效果也欠佳。

　　天天学习绿瓦红墙，炊烟袅袅。群山环抱，树木苍翠欲滴。这座位于福建省三明市的小村庄——洪田村，被誉为“高限h中国林改小岗村”。　　1998年9月29日，在洪田村一间不大的屋子里，26位村民代表七嘴八舌，争得面红耳赤。为了分山到户的事，大家吵嚷了4个多月，仍未能达成共识。　　眼看靠山吃山却越吃越穷，讨论也议不出结果，最终只能采取无记名投票方式表决。结果出人意料，八成以上的村民代表赞成改革——分山到户。　　1998年，福建省三明市洪田村敢为人先，把土地承包责任制引向山林，完成了“分山到户”的创举，被誉为“中国林改小岗村”。　　没有经验可借鉴，没有红头文件支持，洪田村的分山改革，是农民群众的自发尝试。当时的村民不会想到，他们的自发尝试会演变为福建全省乃至全国的改革实践。　　1996年5月至2002年6月，在福建任职的习近平先后11次到三明市调研。对集体林权制度改革，习近平一直在关注。　　2002年5月，在与时任福建省林业厅厅长的一次深谈中，习近平谈及集体林经营体制改革。他说：“集体林本身就是村民集体共有的，应该还山于民、还权于民、还利于民。”　　这次深谈后，习近平决定到龙岩市武平县进行专题调研，先搞试点。调研时，习近平指出，集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上。　　一锤定音确定了林改的方向。　　习近平经常讲，历次改革大多数是群众创造的，我们坐在办公室里拍脑袋搞改革是搞不成的。这么浩大的改革，我们一定要走群众路线，相信群众，依靠群众，由群众当家作主。　　福建各地林改，都坚持了这一原则。村里的改革方案必须由三分之二以上村民代表通过，林改的程序、方案、内容和结果都必须向全体村民公开。　　山有好山、坏山，阴坡、阳坡；林有商品林、公益林，幼林、中龄林、成熟林。分田容易分山难，只有依靠群众自己讨论，理由吵明了，意见统一了，问题自然就解决了。　　据福建省林业厅当时的负责同志回忆，这次改革是一场利益博弈，但是我们采取“群众的事情群众办，群众的事情自己说了算，不包办代替”的办法，形成了和谐的改革大环境。　　林改充分调动了农民造林育林护林的积极性，极大地释放出林地蕴藏的巨大潜力。农民成为山林的主人，“耕好自家山，管好自家林”成为许多农民的自觉行动。　　福建三明森林生态环境优美。　　星星之火终成燎原之势。2008年，集体林权制度改革在全国范围内推广，唤醒了大片沉睡的山林。　　2021年，习近平总书记再次回到福建三明。他对三明集体林权制度改革中体现的群众首创精神表示肯定：“三明集体林权制度改革探索很有意义，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新。”　　人民是改革事业的主角。我国改革开放进程中，正是普普通通的亿万人民群众，迸发出澎湃的改革激情和无穷的创造活力，推动一次又一次制度创新，成为改革的“原动力”。　　2013年，全面深化改革的号角吹响。福建三明再次先行先试，从分离“承包经营权”到“林票制度改革”，再到全国首张林业“碳票”发行，改革步步深化，推动林业发展、林农增收、林区繁荣。　　2024年5月9日，福建省三明市马岩林下经济种植示范基地工人在管理林下种植的多花黄精。　　2023年，福建三明实现林业产业总产值近1300亿元，农民人均涉林纯收入7600元，约占农民人均可支配收入的三分之一。　　改革开放是不断破旧立新的过程，亦是不断汲取人民群众首创精神进而指导实践的过程。这生动体现在习近平总书记谋划和推进全面深化改革的全过程。　　党的十八大以来，习近平总书记100多次到基层考察，对各地群众和基层的改革方法调研查访，对人民群众的首创精神充分认可。　　从“三医联动”、“两票制”、“一品两规”、组建医保局等改革举措破冰医改，到“最多跑一次”以实际行动增强群众获得感，再到“河长制”创新做法推向全国……我们党始终尊重群众首创精神，将一个个“点”上的突破提升到“面”上的推广。　　2021年3月，习近平总书记在福建三明考察调研时说：“共产党做事的一个指导思想就是尊重群众首创精神，群众是真正的英雄。”　　总监制丨骆红秉魏驱虎　　监制丨王敬东　　主编丨李璇　　策划丨孟利铮　　编辑丨李珊珊　　视觉丨张紫曦　　校对丨刘禛孙洁宋春燕毛长志闫田田　　出品丨中央广播电视总台央视网

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编辑:刘乃超

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　　张玉延自然而然地成为这项计划的推动者。2014年开始，张玉延反复奔波于市、区两级住建规划部门，但是困于没有先例和规定，又涉及测绘、设计等领域，工作人员和他一起研究，始终没有下文。一位体制内人士“指点”张玉延，“既然区里说没有先例，就请区里给市里打报告，上级部门会回复下级部门。”。

　　随着时代的变迁，小楼也一并衰老了。楼梯间的墙体开裂剥落，电线杂乱无章地窝在门头上方，砖木结构下白蚁蛀空了墙角，隔音效果也欠佳。

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　　这个过程中又产生了分歧，有的业主认为居住地址修改后，户口簿、身份证等一系列的证件都要变更，势必产生新的麻烦，希望保留原来的门牌号。“我跟他们沟通过几次，其实使用新的门牌号码不会造成麻烦，我们只需要开个同址证明就行。”孙警官说，但是为了尊重居民诉求，他还是将申请书一并放入申报材料中，等待上级部门批复。

　　魏定仁教授积极投身国家社会主义法治建设，为推动我国宪法学学科体系、学术体系和话语体系构建，推动香港基本法、澳门基本法的理论研究与实践工作，推动全国法学高等教育自学考试工作等做出杰出贡献，在法学界享有崇高的声誉。

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　　这栋小楼承载了一个先行者的角色，它是全国范围内公开报道的首例由产权人自筹资金进行危房翻建的项目，一度被作为惠民工程宣传。政府为此成立了工作专班，提供财政支持并指定代建单位，各个环节都由业主参与，通过协商自治唱主角。

　　一是分散经营能力较弱。中小银行服务本地经济的定位，以及《商业银行法（修改建议稿）》对中小银行跨地域或综合化展业的严格限制，天然导致中小银行业务的区域结构、行业结构更集中，客户集中度也更高，分散经营风险能力较弱。尤其是地处产业结构单一或经济欠发达区域的中小银行，相关产业的大客户一旦发生逾期、违约等问题，将对中小银行的信贷资产质量和盈利能力产生较大冲击。中西部及东北地区银行经营压力较大，而长三角地区的城、农商行业绩坚韧，就是最好的例证。

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　　“吕某的实际诉求是让我本人出面做担保，为其借款1000万元，被直接严词拒绝。于是吕某开始不断编造各种不实信息和证据，陆续通过线上和线下各种方式对我的个人名誉进行诽谤，意图以此达到敲诈、勒索财物的目的，并且对我的人身安全造成了威胁。6月下旬，我已主动向省纪委领导报告和说明该事件的相关情况。”

　　从申请翻建到新房落成，这是一条蹚出来的路。2021年4月，江苏省委常委、南京市委书记韩立明曾到虎踞北路4号5幢改造施工现场调研。当时，韩立明问了张玉延一个问题，这个项目可不可以复制，张玉延回答说，可以复制。

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　　欧盟秋季峰会于10月6日开幕，制定所谓“去风险”并且确保经济安全的战略仍然是这次峰会讨论的重要议题。就在三天前，欧洲议会以绝对多数票通过了酝酿已久的《反胁迫工具法案》。虽然法案没有点谁的名，但欧洲舆论普遍都指向了中国，好像这部法案就是欧盟专门为对付中国而设的。

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　　魏定仁教授是我国著名宪法学家、法学教育家，曾任中国法学会宪法学研究会顾问、北京市法学会宪法学研究会顾问，参与1982年宪法起草、1979年选举法修改、香港基本法和澳门基本法起草等工作。魏老师毕生致力于宪法学教学和研究工作，培养出一大批优秀的宪法学人才，由其主编、参著的《宪法学》《宪法学概论》《宪法发展简史》等教材和著作，产生广泛影响。